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德国《可再生能源法》修订之路及启示w66利来
来源:未知 作者:admin 发布时间:2019-02-04 16:11 浏览量:

  德国《可再生能源法》修订之路及启示

  本年7月,德国联邦议会经过了对2014年版《可再生动力法》的修订草案,新版《可再生动力法》(以下称EEG2017)将于2017年1月1日实施。这是自2000年该法初次公布以来的第五次大规模修订。因为此次修订在可再生动力上网电价方针方面作出较大调整,因而也被称为《可再生动力法》3.0版。德国可再生动力开展在世界上具有代表性,因而重视其可再生动力方针改变,对促进我国可再生动力健康开展供给有利学习。

装机占比

  新动力开展最新状况

  到2015年末,德国发电总装机1.9亿千瓦,其中风电4461万千瓦,太阳能发电3933万千瓦,占德国总装机的43%;2015年,德国总发电量6518亿千瓦时,其中风电880亿千瓦时,太阳能发电384亿千瓦时,约占总发电量的20%(见表1)。部分时段风电和光伏发电发电量份额现已高于50%,乃至达80%。

  进程及修订布景

  德国可再生动力开展方针演化与德国可再生动力开展阶段密切相关。纵观德国可再生动力十余年来的开展进程,以德国《可再生动力法》修订为标志,德国可再生动力方针大致可分为以下六个开展阶段:

  阶段一:EEG2000(1991~2003年),断定以固定上网电价为主的可再生动力鼓舞方针,德国国内可再生动力发电商场发动。

  阶段二:EEG2004(2003~2008年),完善上网电价方针,可再生动力发电快速开展。

  阶段三:EEG2009(2009~2012年),树立依据新增容量的固定上网电价调减机制、鼓舞自发自用,初次提出商场化方面的条款。

  阶段四:EEG2012(2012~2014年),完善依据新增容量的固定上网电价调减机制和自发自用鼓舞机制,鼓舞可再生动力进入商场。

  阶段五:EEG2014(2014~2016年),严格操控可再生动力发电补助,初次提出针对光伏电站的投标准则试点,分阶段、有关键推进光伏发电商场化。

  阶段六:EEG2017,全面引进可再生动力发电投标准则,正式完毕依据固定上网电价的政府定价机制,全面推进可再生动力发电商场化。

  1991年,德国政府公布了《电力入网法》(StromEsG),是德国推进可再生动力开展的方针初步。因为鼓舞力度较小、作用有限,然后被德国《可再生动力法》替代。2000年,德国首部《可再生动力法》出台,成功发动了德国国内光伏商场,为德国近年来光伏的快速开展奠定了坚实的法令根底。

  2003年、2008年、2011、2014年德国分别对《可再生动力法》进行修订。2008年,德国光伏开展过快、补助本钱过高级问题开端闪现,德国开端经过光伏补助动态下调等方针调整操控光伏开展速度。2011年修订的《可再生动力法》则进一步凸显出推进光伏发电商场化、进一步调减补助、重视光伏的电网消纳等方针调整方向,预示德国光伏开展进入第三个阶段。

  2014年版《可再生动力法》,初次提出针对光伏电站的投标准则试点,w66利来,分阶段推进光伏融入电力商场、调减并终究退出补助。一起,经过调整对用电密集型企业、自发自用电量等的电费附加分摊减免方针,严格操控可再生动力电费附加。2016年,德国对《可再生动力法》再次修订,表现了德国对欧盟关于各国可再生年动力支撑方针要求的呼应,也表现了德国政府完成高份额可再生动力开展方针、下降可再生动力开展本钱的决计。

  欧盟2014年对成员国可再生动力方针提出新要求,依照欧盟判决,德国EEG2014有效期仅到2016年末,2017年需求出台新版法案。2014年4月9日,欧盟委员会发布《2014环境保护与动力国家赞助攻略》(以下简称2014年国家赞助攻略),对成员国可再生动力方针提出调整要求,其中心关键是逐渐下降可再生动力补助,鼓舞可再生动力进步本身竞争力。一是以商场溢价逐渐替代固定电价补助。

  从2016年1月1日起,新的可再生动力发电量有必要进入电力商场,且承当类似于惯例电源的电力系统平衡责任。可再生动力补助将选用商场溢价机制,即在电力商场价格的根底上,给可再生动力发电一部分补助。选用溢价机制将削减可再生动力补助。二是引进可再生动力发电项目竞争性投标准则。依据新攻略,除部分小型可再生动力发电项目外,2015年开端对部分新建可再生动力发电项目实施竞标,到2017年将对一切新建可再生动力发电项目实施竞标。德国EEG2014整体契合欧盟委员会新要求,可是部分条款需求调整,如投标机制仅针对部分地面光伏发电试点项目。依据欧盟委员会判决,EEG2014有效期仅到2016年末,之后需求出台新的可再生动力法案。这是德国EEG2017出台的大布景。